全球战略竞争中的关键矿产争夺升级

在全球化的地缘政治竞争不断加剧的背景下，关键矿产已由单纯的商业商品转变为具有战略意义的资源。美国在关键矿产的储备战略已经从政策层面转向实际操作阶段。

根据7月2日美国国防部后勤局（DLA）的公告，美国政府计划通过为期五年的固定价格合同，采购高达1.6167万吨的电池级碳酸锂，以充实国家的国防储备。这标志着美国首次将锂元素纳入国家级的战略储备中。

根据合同的具体条款，合同总金额可能达到3亿美元，DLA将在7月17日之前接收投标，并计划将合同授予技术方案合格且出价最低的供应商，其中最低采购额保证为100万美元。

根据计划，第一年预计采购量为3657吨，随后每年递减，到第五年降至2839吨左右。所采购的碳酸锂需纯度至少99.5%，且为粉末状，将被交付至DLA指定的位于纽约州、内华达州、印第安纳州或俄亥俄州的仓库。

DLA在3月份已针对550吨碳酸锂的潜在采购进行了市场咨询。锂因其在国防和能源领域的重要地位而被纳入国防储备。从F-35战斗机到先进芯片，再到电动汽车和电网储能，锂都是现代军事和能源系统不可或缺的基础材料。

关于DLA采购计划对市场的影响，上海有色网分析指出，五年内最高1.62万吨碳酸锂的采购量在全球锂盐消费总量中所占比例不大，对市场供需平衡的直接影响有限，因此不应被看作是能够改变供应和需求的增量需求。

上海有色网强调，DLA的采购计划是关键矿产战略储备从口号走向实际执行的重要信号，而不是锂价短期内需求激增的事件。同时，DLA在推进钴储备时因价格波动和固定价格机制导致采购策略调整，说明固定价格合同并不一定能顺利执行。

中国金属矿业经济研究院发表的文章指出，关键矿产作为现代国防工业的战略基石，对国家安全、技术优势和军事能力具有重大影响。美国政府，尤其是国防部，对关键矿产供应链的安全和韧性给予了高度重视。

文章还提到，特朗普总统任期内是美国关键矿产战略发展的觉醒期和启动期，拜登政府标志着该战略进入系统性推进阶段，而特朗普第二任期则标志着战略转向激进的本土化，国防部的战略姿态更具有对抗性，旨在减少对外国关键矿产的依赖，确保国防工业的自主性。

然而，根据美国地质调查局（USGS）2025年初的统计，美国在50种关键矿产中，有12种完全依赖进口，28种的进口依赖度超过50%。美国经济和国防体系高度依赖外部矿产，这构成了其“阿喀琉斯之踵”。

美国卡内基国际和平基金会的报告进一步揭示了美国在铜、锂、锰、石墨、镍等关键矿产领域长期依赖进口的问题，并指出即便资源丰富，由于生产成本高、地质条件不佳和开发周期不匹配等问题，国内的矿产开发难以满足需求。